O Impacto das Tendências Globais Atuais nas Exportações de Aço da China em 2026

Nos meses de abertura de 2026, as exportações de aço da China entraram num período crítico marcado pela sobreposição de ajustes de políticas, escalada de atritos comerciais e conflitos geopolíticos inesperados. Com a implementação da gestão de licenças de exportação, a entrada em vigor total do CBAM da UE, a onda global antidumping e a tensa situação no Médio Oriente, o setor de exportação de aço da China enfrenta pressões sem precedentes, ao mesmo tempo que abraça oportunidades de transformação estrutural. Este artigo analisa os impactos multidimensionais das tendências atuais nas exportações de aço da China e propõe contramedidas práticas para as empresas relevantes.

O ano de 2026 testemunhou ajustes de política intensivos no campo da exportação de aço da China, que remodelaram diretamente o padrão de exportação e elevaram o limiar para o acesso ao mercado.

Desde 1º de janeiro de 2026, o sistema de gestão de licenças de exportação de aço foi oficialmente implementado, abrangendo 300 códigos aduaneiros relacionados a produtos de aço. Esta política afetou significativamente a eficiência de exportação de comerciantes pequenos e médios e produtos de aço de baixo valor agregado, uma vez que o processo de solicitação e aprovação de licenças de exportação aumentou o custo de tempo e a carga de conformidade das empresas, levando a uma queda de curto prazo na eficiência de cumprimento de pedidos.

Entretanto, o Mecanismo de Ajuste Carbónico Fronteiriço (CBAM) da UE entrou em pleno vigor, exigindo que as empresas siderúrgicas chinesas que exportam para a UE calculem os custos de carbono, apresentem relatórios de emissões de carbono e paguem as tarifas de carbono correspondentes. Para as siderúrgicas de processo longo com emissões de carbono relativamente elevadas, isto aumentou diretamente os custos de exportação, forçando as empresas a acelerar o planeamento da transformação verde e de baixo carbono, a melhorar os sistemas de contabilidade de carbono e a adaptar-se aos novos requisitos regulamentares globais de emissões de carbono.

Além disso, com o início do 15º Plano Quinquenal da China, as expectativas de políticas em torno da transformação e atualização da indústria siderúrgica têm aumentado em torno das Duas Sessões. Ajustar a estrutura de exportação, promover o desenvolvimento de alta qualidade e reduzir a dependência de exportação de produtos de baixo valor agregado tornaram-se as direções centrais da orientação política.

Nos últimos anos, o protecionismo comercial global tem estado em ascensão, e os produtos siderúrgicos da China tornaram-se o foco de investigações de salvaguardas comerciais em muitos países e regiões, o que trouxe sérios desafios à estabilidade dos mercados de exportação.

Apenas em 2025, a indústria siderúrgica da China sofreu 42 investigações de medidas de salvaguarda comercial de 18 países/regiões. Entrando em 2026, a situação deteriorou-se ainda mais: o Paquistão impôs um imposto anti-evasão de 19% sobre produtos siderúrgicos chineses, a Indonésia fez uma decisão preliminar de imposto anti-dumping de 17,55% sobre aço laminado a quente, e a UE cortou sua cota de aço isenta de impostos em 47% e aumentou a tarifa de excesso para 50%. Os Estados Unidos mantiveram uma taxa de imposto de mais de 70% sobre produtos siderúrgicos chineses, formando uma alta barreira comercial.

A escalada contínua das fricções comerciais levou à contração das encomendas de exportação de aço da China. O novo índice de encomendas de exportação em janeiro de 2026 foi de apenas 37,9%, um declínio contínuo por vários meses. Os mercados tradicionais dominantes, como Europa e Estados Unidos, foram severamente restringidos, e o espaço de mercado para produtos de aço de baixo valor agregado foi ainda mais comprimido, forçando as empresas siderúrgicas chinesas a acelerar o ritmo de diversificação de mercado.

No final de fevereiro de 2026, o conflito militar entre os Estados Unidos, Israel e Irã desencadeou tensões na região do Golfo, o que teve um impacto direto nas exportações de aço da China, focando principalmente nos elos de logística e custos.

O Estreito de Ormuz, um canal fundamental para o transporte global de petróleo e aço, tem sido dificultado, levando à suspensão das rotas de navegação do Oriente Médio. As companhias de navegação impuseram altas taxas adicionais, e o custo do seguro contra risco de guerra disparou de 30% a 200%, com uma taxa adicional de 1.000 a 3.000 dólares americanos por contêiner. Em 2025, as exportações de aço da China para os países do Golfo Pérsico atingiram 13,87 milhões de toneladas, representando 11,7% do total das exportações. A tensão atual levou a um aumento acentuado nos riscos de desempenho e a uma paralisação nas encomendas de curto prazo.

Ao mesmo tempo, o aumento dos preços do petróleo impulsionado pelo conflito aumentou o custo do combustível do aço por tonelada em 30 a 80 yuans, e o custo do frete marítimo de matérias-primas e produtos acabados também aumentou sincronicamente, aumentando ainda mais a pressão de custo das exportações de aço. No entanto, vale a pena notar que o Irã, que exporta 11 milhões de toneladas de aço anualmente, tem uma lacuna de oferta devido ao conflito, o que oferece uma oportunidade de substituição de curto prazo para produtos de aço vantajosos da China, como o aço galvanizado.

No geral, o conflito no Oriente Médio trouxe impactos negativos de curto prazo para as exportações de aço da China, mas também forçou as empresas a acelerar a transferência de mercados de exportação para o Sudeste Asiático e as regiões do Cinturão e Rota, o que é propício à diversificação de longo prazo da estrutura do mercado de exportação de aço da China.

Afetado pelos múltiplos fatores acima, o mercado de exportação de aço da China passou por profundas mudanças, e a transformação de "crescimento quantitativo" para "melhoria qualitativa" tornou-se uma tendência inevitável.

Em termos de distribuição de mercado, os mercados tradicionais da Europa e dos Estados Unidos enfrentam altas barreiras comerciais, enquanto mercados emergentes como a ASEAN, o Oriente Médio e as regiões da Faixa e Rota se tornaram o novo foco das exportações de aço da China. A proporção de exportações de aço para as regiões da Faixa e Rota tem aumentado continuamente, tornando-se um importante suporte para a estabilização das exportações de aço da China.

Em termos de estrutura de produtos, produtos de alto valor agregado, verdes e de baixo carbono, e aços especiais se tornaram novos pontos de crescimento. Com a atualização da demanda industrial global e a promoção de políticas de redução de emissões de carbono, a demanda de mercado por chapas de alta qualidade, aços especiais e aços verdes tem aumentado continuamente. Empresas siderúrgicas chinesas que podem fornecer produtos de alta qualidade, alto desempenho e baixo carbono têm maior probabilidade de obter vantagens competitivas no mercado global.

Diante do ambiente de exportação complexo e severo em 2026, as empresas chinesas de exportação de aço precisam tomar medidas proativas para responder aos desafios e aproveitar as oportunidades.

Primeiro, priorize a conformidade. As empresas devem compreender e adaptar-se atempadamente às últimas políticas de exportação da China e dos países importadores, concluir o pedido e a aprovação das licenças de exportação o mais rapidamente possível, melhorar o sistema de contabilidade de carbono e responder ativamente aos requisitos do CBAM da UE para evitar riscos comerciais causados pela não conformidade.

Segundo, diversificar o mercado. As empresas devem aprofundar ainda mais sua atuação no Cinturão e Rota, Sudeste Asiático, Oriente Médio e outros mercados emergentes, reduzir sua dependência de um único mercado como Europa e Estados Unidos e melhorar a estabilidade dos mercados de exportação.

Terceiro, atualizar produtos e tecnologias. As empresas devem aumentar o investimento em P&D, focar na P&D e produção de produtos de aço de alto valor agregado, verdes e de baixo carbono, substituir a concorrência de preços simples por vantagens tecnológicas e de serviço, e melhorar a competitividade dos produtos.

Quarto, inovar modelos de negócios. As empresas devem transformar-se da simples exportação de produtos para a exportação de "tecnologia + serviço + projetos", e planejar ativamente a capacidade de produção no exterior para evitar barreiras comerciais e reduzir custos logísticos.

Em conclusão, a pressão de curto prazo sobre as exportações de aço da China em 2026 é uma dor de transformação. A longo prazo, sob a orientação de políticas, a promoção da transformação verde e o avanço da diversificação do mercado, as exportações de aço da China passarão gradualmente de uma "vantagem de escala" para uma nova era de competitividade abrangente caracterizada por "qualidade + conformidade + serviço". Para as empresas siderúrgicas chinesas, aproveitar a oportunidade de transformação estrutural e aprimorar sua competitividade central é a chave para alcançar o desenvolvimento sustentável no mercado global.