ผลกระทบของแนวโน้มโลกปัจจุบันต่อการส่งออกเหล็กของจีนในปี 2026

ในช่วงต้นปี 2569 การส่งออกเหล็กของจีนเข้าสู่ช่วงเวลาสำคัญที่ถูกซ้อนทับด้วยการปรับเปลี่ยนนโยบายที่เข้มข้น การเผชิญหน้าทางการค้าที่ทวีความรุนแรงขึ้น และความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่คาดไม่ถึง ด้วยการบังคับใช้การบริหารจัดการใบอนุญาตส่งออก การมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบของ CBAM ของสหภาพยุโรป คลื่นการต่อต้านการทุ่มตลาดทั่วโลก และสถานการณ์ตึงเครียดในตะวันออกกลาง ภาคการส่งออกเหล็กของจีนกำลังเผชิญกับแรงกดดันที่ไม่เคยมีมาก่อน ขณะเดียวกันก็เปิดรับโอกาสในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง บทความนี้วิเคราะห์ผลกระทบหลายมิติของแนวโน้มปัจจุบันต่อการส่งออกเหล็กของจีน และนำเสนอมาตรการตอบโต้ที่ปฏิบัติได้จริงสำหรับองค์กรที่เกี่ยวข้อง

ปี 2026 ได้เห็นการปรับนโยบายอย่างเข้มข้นในด้านการส่งออกเหล็กของจีน ซึ่งได้เปลี่ยนแปลงรูปแบบการส่งออกโดยตรงและเพิ่มเกณฑ์ในการเข้าถึงตลาด

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 ระบบการจัดการใบอนุญาตการส่งออกเหล็กได้ถูกนำมาใช้จริง ครอบคลุมรหัสศุลกากร 300 รหัสที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์เหล็ก นโยบายนี้มีผลกระทบอย่างมากต่อประสิทธิภาพการส่งออกของผู้ค้าในขนาดเล็กและขนาดกลางและผลิตภัณฑ์เหล็กที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำ เนื่องจากกระบวนการสมัครและการอนุมัติใบอนุญาตการส่งออกได้เพิ่มต้นทุนเวลาและภาระการปฏิบัติตามกฎระเบียบของบริษัท ทำให้เกิดการลดลงในประสิทธิภาพการดำเนินการตามคำสั่งในระยะสั้น

ในขณะเดียวกัน กลไกการปรับคาร์บอนก่อนข้ามพรมแดน (CBAM) ของสหภาพยุโรปได้มีผลบังคับใช้อย่างเต็มที่ โดยกำหนดให้ผู้ประกอบการเหล็กของจีนที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปต้องคำนวณต้นทุนคาร์บอน ส่งรายงานการปล่อยคาร์บอน และชำระภาษีคาร์บอนที่เกี่ยวข้อง สำหรับโรงถลุงเหล็กแบบกระบวนการยาวที่มีการปล่อยคาร์บอนค่อนข้างสูง สิ่งนี้ได้เพิ่มต้นทุนการส่งออกโดยตรง ทำให้ผู้ประกอบการต้องเร่งปรับปรุงการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและคาร์บอนต่ำ ปรับปรุงระบบการบัญชีคาร์บอน และปรับตัวให้เข้ากับข้อกำหนดด้านกฎระเบียบการปล่อยคาร์บอนทั่วโลกใหม่

In addition, with the start of China's 15th Five-Year Plan, policy expectations around steel industry transformation and upgrading have been rising around the Two Sessions. Adjusting the export structure, promoting high-quality development, and reducing the export dependence on low-value-added products have become the core directions of policy guidance.

In recent years, global trade protectionism has been on the rise, and China's steel products have become the focus of trade remedy investigations in many countries and regions, which has brought severe challenges to the stability of export markets.

ในปี 2025 เพียงปีเดียว อุตสาหกรรมเหล็กของจีนต้องเผชิญกับการสืบสวนมาตรการเยียวยาทางการค้าถึง 42 ครั้ง จาก 18 ประเทศ/ภูมิภาค เมื่อเข้าสู่ปี 2026 สถานการณ์ยิ่งเลวร้ายลง: ปากีสถานได้กำหนดภาษีป้องกันการหลีกเลี่ยงมาตรการ 19% สำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กของจีน อินโดนีเซียได้มีคำวินิจฉัยเบื้องต้นกำหนดภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด 17.55% สำหรับเหล็กแผ่นรีดร้อน และสหภาพยุโรปได้ลดโควตาปลอดภาษีเหล็กของตนลง 47% และเพิ่มอัตราภาษีส่วนเกินเป็น 50% สหรัฐอเมริกาได้คงอัตราภาษีมากกว่า 70% สำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กของจีน ซึ่งเป็นการสร้างอุปสรรคทางการค้าที่สูง

การทวีความรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่องของความขัดแย้งทางการค้าส่งผลให้คำสั่งซื้อเหล็กส่งออกของจีนหดตัว ดัชนีคำสั่งซื้อส่งออกใหม่ในเดือนมกราคม 2569 อยู่ที่เพียง 37.9% ซึ่งลดลงอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาหลายเดือน ตลาดหลักแบบดั้งเดิม เช่น ยุโรปและสหรัฐอเมริกา ถูกจำกัดอย่างรุนแรง และพื้นที่ตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำถูกบีบอัดมากขึ้น ทำให้ผู้ประกอบการเหล็กของจีนต้องเร่งการกระจายตลาดให้หลากหลายขึ้น

ในช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2569 ความขัดแย้งทางทหารระหว่างสหรัฐอเมริกา อิสราเอล และอิหร่าน ได้ก่อให้เกิดความตึงเครียดในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อการส่งออกเหล็กของจีน โดยเน้นที่การขนส่งและต้นทุนเป็นหลัก

ช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นทางขนส่งน้ำมันและเหล็กกล้าที่สำคัญของโลก ได้รับผลกระทบ ทำให้เส้นทางเดินเรือในตะวันออกกลางต้องหยุดชะงัก บริษัทขนส่งได้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมสูง และค่าเบี้ยประกันความเสี่ยงสงครามพุ่งสูงขึ้น 30% ถึง 200% พร้อมค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมอีก 1,000 ถึง 3,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อตู้คอนเทนเนอร์ ในปี 2568 การส่งออกเหล็กกล้าของจีนไปยังประเทศในอ่าวเปอร์เซียมีปริมาณ 13.87 ล้านตัน คิดเป็น 11.7% ของการส่งออกทั้งหมด ความตึงเครียดในปัจจุบันส่งผลให้ความเสี่ยงด้านผลการดำเนินงานเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว และคำสั่งซื้อระยะสั้นหยุดนิ่ง

ในขณะเดียวกัน ราคาน้ำมันที่สูงขึ้นจากความขัดแย้งได้เพิ่มต้นทุนเชื้อเพลิงของเหล็กต่อตันขึ้น 30 ถึง 80 หยวน และต้นทุนค่าขนส่งทางทะเลของวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปก็เพิ่มขึ้นพร้อมกัน ซึ่งยิ่งเพิ่มแรงกดดันด้านต้นทุนต่อการส่งออกเหล็ก อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่าอิหร่านซึ่งส่งออกเหล็กปีละ 11 ล้านตัน ประสบปัญหาอุปทานขาดแคลนเนื่องจากความขัดแย้ง ซึ่งเป็นโอกาสในการทดแทนในระยะสั้นสำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กที่มีข้อได้เปรียบของจีน เช่น เหล็กเคลือบสังกะสี

โดยรวมแล้ว ความขัดแย้งในตะวันออกกลางได้ส่งผลกระทบเชิงลบในระยะสั้นต่อการส่งออกเหล็กของจีน แต่ก็ยังบังคับให้องค์กรเร่งการย้ายตลาดส่งออกไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และภูมิภาคเส้นทางสายไหม ซึ่งเอื้อต่อการกระจายโครงสร้างตลาดส่งออกเหล็กของจีนในระยะยาว

ได้รับผลกระทบจากปัจจัยหลายประการข้างต้น ตลาดส่งออกเหล็กของจีนได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ และการเปลี่ยนแปลงจาก "การเติบโตเชิงปริมาณ" สู่ "การปรับปรุงคุณภาพ" ได้กลายเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

ในแง่ของการกระจายตลาด ตลาดดั้งเดิมในยุโรปและสหรัฐอเมริกากำลังเผชิญกับอุปสรรคทางการค้าที่สูง ในขณะที่ตลาดเกิดใหม่ เช่น อาเซียน ตะวันออกกลาง และภูมิภาคเส้นทางสายไหมและข้อริเริ่ม ได้กลายเป็นจุดสนใจใหม่ของการส่งออกเหล็กของจีน สัดส่วนการส่งออกเหล็กไปยังภูมิภาคเส้นทางสายไหมและข้อริเริ่มยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง กลายเป็นแรงสนับสนุนที่สำคัญในการรักษาเสถียรภาพของการส่งออกเหล็กของจีน

ในแง่ของโครงสร้างผลิตภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มสูง เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและคาร์บอนต่ำ และเหล็กกล้าพิเศษ ได้กลายเป็นจุดเติบโตใหม่ ด้วยการยกระดับความต้องการของอุตสาหกรรมทั่วโลกและการส่งเสริมนโยบายลดการปล่อยคาร์บอน ความต้องการของตลาดสำหรับแผ่นเหล็กเกรดสูง เหล็กกล้าพิเศษ และเหล็กสีเขียวจึงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง วิสาหกิจเหล็กของจีนที่สามารถนำเสนอผลิตภัณฑ์คุณภาพสูง ประสิทธิภาพสูง และคาร์บอนต่ำ มีแนวโน้มที่จะได้รับความได้เปรียบในการแข่งขันในตลาดโลกมากขึ้น

เมื่อเผชิญกับสภาพแวดล้อมการส่งออกที่ซับซ้อนและรุนแรงในปี 2569 ผู้ประกอบการส่งออกเหล็กของจีนจำเป็นต้องดำเนินมาตรการเชิงรุกเพื่อตอบสนองต่อความท้าทายและคว้าโอกาส

ประการแรก ให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามข้อกำหนด องค์กรควรทำความเข้าใจและปรับตัวให้เข้ากับนโยบายการส่งออกล่าสุดของจีนและประเทศผู้นำเข้าให้ทันท่วงที ดำเนินการสมัครและอนุมัติใบอนุญาตส่งออกให้เร็วที่สุด ปรับปรุงระบบการคำนวณคาร์บอน และตอบสนองต่อข้อกำหนด CBAM ของสหภาพยุโรปอย่างแข็งขัน เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางการค้าที่เกิดจากการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด

ประการที่สอง กระจายตลาด องค์กรควรขยายการลงทุนในเส้นทางสายไหม เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ตะวันออกกลาง และตลาดเกิดใหม่อื่นๆ ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ลดการพึ่งพาตลาดเดียว เช่น ยุโรปและสหรัฐอเมริกา และปรับปรุงเสถียรภาพของตลาดส่งออก

ประการที่สาม ยกระดับผลิตภัณฑ์และเทคโนโลยี องค์กรควรรเพิ่มการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา มุ่งเน้นการวิจัยและพัฒนาและการผลิตผลิตภัณฑ์เหล็กที่มีมูลค่าเพิ่มสูง เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และคาร์บอนต่ำ แทนที่การแข่งขันด้านราคาแบบง่ายๆ ด้วยข้อได้เปรียบด้านเทคโนโลยีและบริการ และปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์

สี่ สร้างสรรค์โมเดลธุรกิจใหม่ องค์กรควรเปลี่ยนจากการส่งออกผลิตภัณฑ์แบบง่ายๆ ไปสู่การส่งออก "เทคโนโลยี + บริการ + โครงการ" และวางแผนกำลังการผลิตในต่างประเทศอย่างแข็งขัน เพื่อหลีกเลี่ยงอุปสรรคทางการค้าและลดต้นทุนโลจิสติกส์

โดยสรุป แรงกดดันระยะสั้นต่อการส่งออกเหล็กของจีนในปี 2026 คือความเจ็บปวดของการเปลี่ยนแปลง ในระยะยาว ภายใต้การชี้นำของนโยบาย การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และการพัฒนาการกระจายตลาด การส่งออกเหล็กของจีนจะค่อยๆ เปลี่ยนจาก "ความได้เปรียบด้านปริมาณ" ไปสู่ยุคใหม่ของความสามารถในการแข่งขันที่ครอบคลุม ซึ่งมีลักษณะเฉพาะคือ "คุณภาพ + การปฏิบัติตามกฎระเบียบ + การบริการ" สำหรับวิสาหกิจเหล็กของจีน การคว้าโอกาสในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันหลักเป็นกุญแจสำคัญในการบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืนในตลาดโลก